आधुनिक अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको रूपक ‘वर्ल्ड वाइड वेब’ हो: यस्तो नेटवर्क जहाँ एउटा देशले आफ्ना विशिष्ट राष्ट्रिय हितहरू पूरा गर्न धेरै र कहिलेकाहीँ विरोधाभासी साझेदारीहरू मार्फत काम गर्नुपर्दछ।

२१औँ शताब्दीको सुरुमा अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीको एक परिभाषित विशेषता ‘विश्वासबिनाको अन्तरनिर्भरता’ को विरोधाभास बनेको छ। राज्यहरू इतिहासको कुनै पनि कालखण्डको तुलनामा आर्थिक र प्राविधिक रूपमा बढी अन्तरसम्बन्धित छन्, तैपनि उनीहरूलाई जोड्ने तिनै कडीहरूलाई स्थिरताको सट्टा जोखिमको स्रोतको रूपमा हेरिन्छ। निर्भरता र शंकाबीचको यो तनावले विश्व भू-राजनीति र भू-अर्थशास्त्रको स्वरूप निर्धारण गरेको छ, जसले एकैसाथ एकीकृत र विखण्डित विश्व व्यवस्था निर्माण गरेको छ।

परिणामस्वरूप, आधुनिक विश्व हाल एक अनिश्चित ऐतिहासिक प्रयोगमा संलग्न छ। दशकौंसम्म, प्रचलित उदारवादी मान्यताले आर्थिक एकीकरणलाई द्वन्द्व विरुद्धको अन्तिम अचुक औषधिको रूपमा हेर्थ्यो। मोन्टेस्क्यू (Montesquieu) को ‘सौम्य व्यापार’ (‘doux commerce’) को आकर्षक विचारमा आधारित यो तर्क थियो कि व्यापारले आपसी निर्भरताको जाल बुनेर मानिसहरूको आचरणलाई “चम्किलो र नरम” बनाउँछ। तर २१औँ शताब्दीको तेस्रो दशकले अर्कै वास्तविकता उजागर गरेको छ: हामी ‘विश्वासबिनाको अधिकतम अन्तरनिर्भरता’ को अवस्थामा पुगेका छौँ। हामी एक यस्तो “निकटताको साङ्लो” (straitjacket of proximity) मा छौँ, जहाँ निर्भरताले राष्ट्रहरूलाई आफ्ना प्रतिद्वन्द्वीहरूसँग बाँच्नका लागि आवश्यक कम्पोनेन्टहरू—सेमीकन्डक्टर, दुर्लभ खनिज र ऊर्जा—मा भर पर्न बाध्य पारेको छ, जबकि ती साझेदारहरूलाई नै अस्तित्वको खतराको रूपमा हेर्नुपर्ने अवस्था छ।

गहिरिँदो अविश्वासबीचको अन्तरनिर्भर विश्व

आजको विश्व अभूतपूर्व स्तरको आर्थिक अन्तरनिर्भरताले भरिएको छ। आपूर्तिको शृङ्खला (supply chains) महादेशहरूसम्म फैलिएको छ, वित्तीय बजारहरू विश्वव्यापी रूपमा एकीकृत छन्, र ऊर्जा प्रवाहले राजनीतिक विभाजनहरूलाई पार गरेको छ। उदाहरणका लागि, सेमीकन्डक्टरहरू अमेरिकाको डिजाइन विशेषज्ञता, ताइवानको निर्माण सुविधा र अफ्रिकाको कच्चा पदार्थमा निर्भर छन्। विद्वानहरूले टिप्पणी गरेझैँ, यो अन्तरनिर्भरतालाई अब भू-आर्थिक जोखिमको दृष्टिकोणबाट हेरिन्छ, जहाँ विदेशी साझेदारहरूमाथिको निर्भरतालाई स्थिरताको सट्टा रणनीतिक दायित्व मानिन्छ।

‘सौम्य व्यापार’ को वाचा थियो कि आर्थिक स्वार्थले अन्ततः भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षालाई पछि पार्नेछ। तर हामीले पत्ता लगायौँ कि व्यापारिक साझेदारको तर्कसंगतता अक्सर राष्ट्रपतिको पूर्वाग्रह वा राष्ट्रिय गौरवको दाबी भन्दा गौण हुन्छ। अन्तरनिर्भरताले शान्ति मात्र सिर्जना गरेन, यसले जोखिम पनि पैदा गर्‍यो। धेरै देशहरूले यो बुझे कि उनीहरूले आफ्ना प्रतिद्वन्द्वीहरूलाई आफ्नै घरको मूल ढोकाको साँचो सुम्पिएका थिए।

विश्वास यस्तै गहिरिँदो सम्बन्धहरूसँगै ओरालो लागेको छ, किनकि राज्यहरूले आर्थिक सम्बन्धहरूलाई हतियारको रूपमा प्रयोग गर्दैछन्। आज भन्सार शुल्क, निर्यात नियन्त्रण र राष्ट्रिय उत्पादन खरिद (‘Buy National’) को लहर हेर्दा, ‘सौम्य व्यापार’ को भ्रम समाप्त भएको स्पष्ट छ। बजार अब विश्वलाई एकीकृत गर्ने ठाउँ होइन, यो ‘शून्य-योग’ (zero-sum) द्वन्द्वको अग्रपंक्ति बनेको छ।

प्रतिकूल अन्तरनिर्भरता र यसका निहितार्थहरू

जब विश्वास समाप्त हुन्छ, हरेक सम्बन्ध जबरजस्तीको सम्भावित माध्यम बन्छ। चीनले अमेरिकालाई दुर्लभ खनिजको आपूर्तिमा दबाब दिनु यसको उदाहरण हो। यसको नतिजा गहिरो छ:

• विश्वव्यापीकरण ढल्ने होइन, बरु खण्डित गुटहरूमा पुनर्गठन हुँदैछ।
• विश्वासको क्षयले विश्व व्यापार संगठन (WTO) जस्ता बहुपक्षीय संस्थाहरूलाई कमजोर पारेको छ।
• यो विरोधाभासले प्रणालीगत अस्थिरता पैदा गरेको छ: एक क्षेत्रको संकट विश्वव्यापी रूपमा फैलिन्छ, तर व्यवस्थापन गर्ने इच्छाशक्ति अविश्वासका कारण कम हुन्छ।

भारतका लागि चुनौती

एक भारतीय सांसदको रूपमा, मलाई यसले चिन्तित बनाएको छ। भारतका लागि, यो अवस्था भनेको विश्वव्यापी मूल्यमान्यताहरूलाई केवल पछ्याउने होइन, बरु तिनीहरूलाई आकार दिने अवसर हो। भारतले आफ्नो रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) को रक्षा गर्दै, एकल साझेदारमाथिको अति-निर्भरताबाट बच्नुपर्छ।

भारतको लागि ‘रणनीतिक स्वायत्तता’ को अर्थ एक्लिनु होइन, न त यो तटस्थता हो। यो लचिलोपन र स्वतन्त्रताको क्षमता हो, जसले २१औँ शताब्दीको विश्वासबिनाको अन्तरनिर्भरताको संसारलाई व्यवस्थापन गर्दछ। प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको सरकारको ‘बहु-संरेखण’ (multi-alignment) दृष्टिकोणले भारतलाई अमेरिका, रुस र चीनसँग विभिन्न फोरमहरूमा (SCO, BRICS) आफ्नो हित अनुसार व्यवहार गर्न सक्षम बनाएको छ।

प्रतिस्पर्धाबीच सहकार्य

हाम्रा लागि आधुनिक अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको रूपक ‘वर्ल्ड वाइड वेब’ हो: यस्तो नेटवर्क जहाँ एउटा देशले आफ्ना विशिष्ट राष्ट्रिय हितहरू पूरा गर्न धेरै र कहिलेकाहीँ विरोधाभासी साझेदारीहरू मार्फत काम गर्नुपर्दछ। भारतले संयुक्त राष्ट्र संघ, BIMSTEC, G77 र G20 जस्ता विभिन्न संस्थागत नेटवर्कहरूमा आफ्नो उद्देश्य अनुसार काम गर्ने क्षमता राख्छ।

अन्त्यमा, ‘रणनीतिक स्वायत्तता’ भनेको एक्लै उभिनु होइन, बरु दृढताका साथ र उच्च मनोबलका साथ उभिनु हो। भारतले डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर (DPI) मार्फत ‘टेक डिप्लोमेसी’ को प्रयोग गरी अफ्रिका र दक्षिण-पूर्वी एसियाका देशहरूसँग एउटा ‘विश्वासको करिडोर’ निर्माण गरिरहेको छ, जसले महाशक्तिहरूको डिजिटल फलामे पर्दालाई छल्दछ। भारतले आफूलाई ‘नन-वेस्ट’ (पश्चिम नभएको) तर ‘एन्टी-वेस्ट’ (पश्चिम विरोधी) नभएको शक्ति बनाउँदै विश्वको स्थिरताको संवाहकको रूपमा स्थापित गरेको छ।

हाम्रो युगको परिभाषित विशेषता यो हो कि हामी सहकार्य गर्न अभिशप्त छौँ। यदि अन्तरनिर्भरता अपरिहार्य छ र विश्वास असम्भव छ भने, अगाडिको बाटो भनेको ‘विश्वासमा आधारित सहकार्य’ बाट ‘प्रमाणीकरणमा आधारित स्थिरता’ तर्फ जानु हो।

भारतीय कांग्रेस आईका सांसद तथा प्रसिद्ध बुद्धिजीवी शशि थरुरको यो लेख द फ्लेचर फोरम अफ वल्र्ड अफेयर्सबाट लिइएको हो।