एक अनौठो नयाँ युरोपेली सहमतिको बिहानी

सन् १८०० को दशकको उत्तरार्धमा, जब अस्ट्रो-हंगेरियन साम्राज्य एड्रियाटिक सागरदेखि आधुनिक युक्रेनसम्म फैलिएको थियो, एक हंगेरियन नागरिक भियनाको एक पुस्तक पसलमा छिरे र पसलका कर्मचारीलाई सोधे, “के तपाईं मलाई हंगेरीको ग्लोब (पृथ्वीको गोलो नक्सा) बेच्न सक्नुहुन्छ?” यो कथा सायद बनावटी हुन सक्छ, तर यो निकै लोकप्रिय छ किनभने यसले आफ्नो राष्ट्र नै संसार हो भन्न ठान्ने मानिसहरूको दम्भलाई पूर्ण रूपमा चित्रण गर्छ। पक्कै पनि, एक पुस्ताभित्रै, ‘ट्रियानोनको सन्धि’ मार्फत हंगेरीको दुई-तिहाई भूभाग खोसियो, जसले गर्दा ती ग्लोब खरिदकर्ताको गर्वलाई पछि फर्केर हेर्दा हास्यास्पद भन्दा पनि दुखद देखिन थाल्यो।

तर आज यो कथाले अझ अर्को अर्थ लिएको छ, किनभने अप्रिल १२ मा हंगेरीमा भएको संसदीय चुनावपछि, हंगेरीका नागरिकभन्दा गैर-हंगेरियनहरूले नै हंगेरीको ग्लोब हेर्न खोजिरहेका छन्। भियना मात्र होइन, ब्रसेल्स, पेरिस, बर्लिन र न्यूयोर्कका उदारवादी राजनीतिक पर्यवेक्षकहरूले कडा शासक भिक्टर ओर्बानको लज्जास्पद हारलाई विश्वव्यापी अनुदारवाद (illiberalism) को क्षयको संकेतका रूपमा हेरिरहेका छन्। उनीहरूको आशा छ कि हंगेरीमा जे भयो, संसारभर त्यस्तै हुनेछ: उदाहरणका लागि, फ्रान्समा मारिन ले पेन जस्ता अति दक्षिणपन्थी उम्मेदवारहरू जित्ने छैनन् र जर्मनीमा ‘अल्टरनेटिभ फर जर्मनी’ (AfD) पार्टी विजयी हुने छैन।

तर ती ग्लोब खरिदकर्ताको दृष्टिकोण जस्तै, यो धारणा वास्तविकताबाट धेरै टाढा छ। हंगेरीका नयाँ प्रधानमन्त्री पिटर म्यागरले स्थापनाविरोधी ऊर्जाको लहरका कारण जिते, जसले अन्य देशहरूमा पनि लोकतान्त्रिक प्रणालीका आलोचकहरूलाई फाइदा पुऱ्याउन सक्छ। हालैको बुल्गेरियाको चुनावमा, पश्चिमी सञ्चारमाध्यमहरूले रुसपरस्त र युरो-शंकावादी भनिने पूर्व राष्ट्रपति रुमेन रादेभको पार्टीले म्यागरकै जस्तो भ्रष्टाचारविरोधी मुद्दा उठाएर जित्यो—यसले पुष्टि गर्छ कि शक्तिशाली भ्रष्टाचारविरोधी वक्तृत्वले ओर्बानका विपक्षीहरूलाई मात्र होइन, उनका सहयोगी मानिने नेताहरूलाई पनि सत्तामा ल्याउन सक्छ।

यदि भनौं भने, युरोपमा सत्तामा आएका राष्ट्रिय लोकतन्त्रवादीहरूले उदारवादी लोकतान्त्रिक शासनहरूलाई पुनर्गठन गर्ने उपायहरू खोजिरहनेछन् र ओर्बानको कार्यशैली अझै पनि अत्यन्त बहुमूल्य मानिनेछ। वास्तवमा, उनको पराजयले युरोपमा अति दक्षिणपन्थी राजनीति अन्त्य भएको होइन, बरु ‘ट्रम्पवाद’ एक विश्वव्यापी आन्दोलन हो भन्ने भ्रमको अन्त्य गरेको छ। सन् २०२० मा ट्रम्पले गरेझैं र फेरि गर्ने वाचा गरेझैं चुनावको परिणामलाई चुनौती नदिई ओर्बानले पराजय स्वीकार गरेर युरोपको नयाँ दक्षिणपन्थीको लोकतान्त्रिक विश्वसनीयतालाई पुष्टि गरे। र एक रुढीवादी (conservative) सहकर्मीको रूपमा, म्यागरले ओर्बान-शैलीको राष्ट्रवादको अस्वीकृति होइन, यसको विकासलाई प्रतिनिधित्व गर्छन्।

उनको विजयले युरोपेली राजनीतिका लागि नयाँ युगको संकेत गर्दछ। ट्रम्पबाट दूरी बढाएर, युरोपको अति दक्षिणपन्थीले वास्तवमा महाद्वीपलाई एक नयाँ सहमति तर्फ धकेल्न सक्छ—जहाँ युरोप-परस्त अभिजात वर्गले युरोपेली एकीकरणको भविष्यमा राष्ट्र-राज्यहरूको केन्द्रीयतालाई स्वीकार गर्न तयार छन्, जबकि अति दक्षिणपन्थी पार्टीहरूले ब्रसेल्स होइन, तर मस्को, बेइजिङ र वासिङ्टन नै आफ्नो राष्ट्रिय सार्वभौमसत्ताका लागि वास्तविक खतरा हुन् भन्ने कुरा स्वीकार गरेका छन्। अर्को शब्दमा भन्नुपर्दा, युरोप अन्ततः ‘अझ बढी युरोपेली’ बन्न सक्छ।

ओर्बानले हंगेरी कसरी गुमाए?

धेरै हिसाबले, युरोपका सबैभन्दा लामो समयसम्म प्रधानमन्त्री रहेका ओर्बान राजनीतिक दक्षिणपन्थीका लागि त्यस्तै बनेका थिए, जुन दशकौँ अगाडि राजनीतिक वामपन्थीका लागि फिडेल क्यास्ट्रो थिए: एक सानो, तुलनात्मक रूपमा कम महत्त्वपूर्ण राष्ट्रका नेता जसले विश्वको ध्यान खिचेका थिए। उनले हंगेरीलाई युरोपको नयाँ दक्षिणपन्थीको बौद्धिक, संस्थागत र वित्तीय केन्द्र बनाए। यदि तपाईं एक अति दक्षिणपन्थी बुद्धिजीवी हुनुहुन्थ्यो भने, बुडापेस्टले तपाईंलाई राजाजस्तै व्यवहार गर्थ्यो। यदि तपाईं अति दक्षिणपन्थी पार्टी हुनुहुन्थ्यो भने, हंगेरीका बैंकहरूले तपाईंलाई ऋण दिन खुसीसाथ मद्दत गर्थे।

२०१० मा ओर्बानको मौलिक चुनावी क्रान्ति प्रायः अघिल्लो समाजवादी सरकारको भ्रष्टाचार विरुद्धको विद्रोह थियो। तर सीरियाली युद्धबाट आएका शरणार्थीहरूका लागि ईयूको सिमाना खोल्ने एन्जेला मर्केलको योजनाको उनको कडा विरोधले नै उनलाई युरोपेली राजनीतिमा एक खेलाडी बनायो। बर्लिन र ब्रसेल्स विरुद्धको उनको विद्रोहलाई विश्व राजनीतिमा मध्यम आकारका युरोपेली राष्ट्र-राज्यहरूको भूमिकालाई उल्ट्याउने प्रयासको रूपमा हेरियो। उनले आफूलाई अपरिहार्य बिचौलियाको रूपमा उभ्याए: उनी ट्रम्पका वैचारिक सहयोगी बने, तर भ्लादिमिर पुटिनका सबैभन्दा नजिकका भू-राजनीतिक मित्र र ईयूभित्र चीनका सबैभन्दा भरपर्दो आर्थिक साझेदार पनि बने। ट्रम्पको युगमा—जब राजनीति र कूटनीति राज्यहरू बीचको साझा स्वार्थभन्दा नेताहरूबीचको व्यक्तिगत सम्बन्ध वरिपरि घुम्थ्यो—यो स्थितिले हंगेरीलाई असाधारण फाइदा दिएको जस्तो देखिन्थ्यो। बुडापेस्टले सस्तो रुसी ग्यास किन्ने काम जारी राख्यो र हंगेरीमा चिनियाँ लगानी जर्मनी र फ्रान्सको भन्दा बढी थियो।

वास्तवमा, ओर्बानको महत्त्व बुझ्नका लागि उनले बेइजिङ, मस्को र वासिङ्टनबाट प्राप्त गरेको अभूतपूर्व समर्थनको स्रोत बुझ्नु आवश्यक छ। ट्रम्पका लागि, ओर्बान युरोपमा ‘ट्रम्पियन’ क्रान्तिको अनुहार थिए। मस्कोका लागि, ओर्बान ईयूको बारेमा मुख्य सूचना दिने र युक्रेन युद्धको बारेमा मस्कोका कुराहरू फैलाउने मुख्य प्रचारक थिए। ओर्बानले युक्रेनी राष्ट्रपति भोलोडिमिर जेलेन्स्कीलाई निरन्तर आक्रमण गरे र रुसको पक्ष लिए। बदलामा, पुटिनले ओर्बानको चुनावी अभियानलाई मद्दत गर्न क्रेमलिनका राजनीतिक प्राविधिकहरू पठाए।

तर सायद सबैभन्दा ठूलो विडंबना यो हो कि, यी सबै कदमहरूसँगै, ओर्बान आफैंले सुरुमा नष्ट गर्न खोजेको कुरा बने: विश्ववादी (globalist)। आफ्नो पछिल्लो अभियानमा, उनले हंगेरीका घरेलु मुद्दाहरू होइन, विदेश नीतिलाई केन्द्रमा राखे र हंगेरीको विश्वव्यापी महत्त्व देखाउन जेडी भान्स र जेभियर माइली जस्ता विदेशी नेताहरूलाई निम्त्याए। तर ओर्बानको हंगेरीमा, विश्ववाद एउटा पराजित हुने मुद्दा साबित भयो। यसको विपरीत, म्यागरको अभियानले जीवनस्तरका मुद्दाहरूलाई केन्द्रमा राख्यो र विश्व राजनीतिबाट जानीजानी टाढै रह्यो।

ओर्बानले आफ्ना अघिल्ला चुनावी विजयहरूको व्याख्या गर्दा ठट्टा गर्ने गर्थे कि उनको नाम शाब्दिक रूपमा “भिक्टर” (विजेता) हो। यसपालि, उनी यस्तो व्यक्तिबाट पराजित भए जसको थर “म्यागर” छ, जसको शाब्दिक अर्थ “हंगेरियन” हुन्छ।

ट्रम्पले युरोपेली दक्षिणपन्थीलाई कसरी गुमाए?

ओर्बानलाई छोडेर, युरोपेली नेताहरूले ट्रम्पको दोस्रो राष्ट्रपतिकाल युरोपको हकमा केवल लेनदेन वा अप्रत्याशित मात्र होइन भन्ने कुरा बुझ्न समय लाग्यो। ब्रसेल्सले व्यापार युद्धको तयारी गरेको थियो; तर उसले सामना गर्नुपरेको कुरा त वैचारिक युद्ध थियो। अमेरिकी राष्ट्रपतिले सहयोगीहरूको उपयोगिता बुझ्नेछन् भन्ने आशा गलत साबित भयो।

ट्रम्पका लागि, उदारवादी व्यवस्था अमेरिकी व्यवस्था थिएन। उनको विचारमा, दोस्रो विश्वयुद्ध पछि अमेरिकाले निर्माण गर्न मद्दत गरेको युरोप नै अमेरिका-विरोधी बनेको थियो। ट्रम्पको कथामा, अमेरिकाको वि-औद्योगिकीकरण र यसको सामाजिक संरचनाको विघटन उदारवादको मूल्य थियो।

ट्रम्पको ‘उत्तर-उदारवादी’ व्यवस्थाको दृष्टिकोणलाई राजनीतिशास्त्री स्टेफन होम्सले “अर्डर बिनाको पदानुक्रम” (hierarchy without order) भनेका छन्: एक यस्तो प्रणाली जहाँ ट्रम्प राजा हुन् र अरूहरू साना पात्र हुन्। उनी सहयोग खोज्दैनन्, बरु सम्मान (deference) माग गर्छन्।

ट्रम्प एक विरोधाभास हुन्: एक राष्ट्रवादी जसले राष्ट्रवाद—विशेष गरी अरूको राष्ट्रवाद—बुझ्न संघर्ष गर्छन्। उनको आप्रवासी-विरोधी र ‘वोक’-विरोधी एजेन्डाले युरोपका अति दक्षिणपन्थी मतदाताहरूमाझ गूंजायमान भयो। तर आफ्ना वैचारिक सहयोगीहरूलाई औपचारिक समर्थन दिए पनि, उनले उनीहरूले अपेक्षा गरेको सम्मान देखाउन सकेनन्।

ट्रम्पको इरान युद्ध र पोपमाथि उनको आक्रमणले सीमा नाघ्यो। उनले युरोपेलीहरूलाई पूर्व परामर्श बिना नै युद्धमा सामेल हुन भने, र पोपको एआई-सम्पादित तस्बिरहरू पोस्ट गरेर क्याथोलिक चर्चको अभूतपूर्व अनादर गरे। इटालियन प्रधानमन्त्री जर्जिया मेलोनीले युद्धमा सामेल हुन अस्वीकार गरिन् र पोपबारेको उनको बयानको आलोचना गरिन्। ओर्बान भने चुप रहे। यद्यपि ट्रम्पवाद र युरोपेली अति दक्षिणपन्थी बीचको दरार बुडापेस्टमा सुरु भएको थिएन, तर ओर्बानको पराजयपछि यो त्यहीँ चरमोत्कर्षमा पुग्यो। धेरै युरोपेली नेताहरूले बुझे कि ट्रम्पसँगको सम्बन्ध राजनीतिक रूपमा घातक छ—यसले उनीहरूलाई नयाँ “विश्ववादी” को रूपमा चित्रित गराउने जोखिम छ।

क्रेमलिनले आफ्नो युरोप रणनीति कसरी गुमायो?

ओर्बानको पराजय युरोपेली अति दक्षिणपन्थीका लागि वैचारिक मोड मात्र होइन, यो एक भू-राजनीतिक भूकम्प पनि हो। हंगेरीको चुनावी अभियानको क्रममा, रिपोर्टहरू बाहिरिएका थिए कि ओर्बानले हंगेरीलाई रुसी “सिंह” लाई मद्दत गर्न तयार रहेको “मुसा” भनेका थिए। रुसका लागि हंगेरी ईयूको युक्रेनलाई ९० अर्ब युरो पठाउने प्रयासलाई भिटो गर्न सबैभन्दा उपयोगी थियो। अब जब मुसा गइसकेको छ, सिंहले आफ्नो युरोपेली रणनीतिबारे पुनर्विचार गर्नुपर्नेछ। बुडापेस्टमा सरकार परिवर्तनको अर्थ अब किभलाई त्यो आर्थिक सहयोग मिल्नेछ जसले युक्रेनलाई कम्तिमा दुई वर्ष लड्न मद्दत गर्नेछ।

यसबाहेक, रुसका लागि ओर्बानको क्षति युरोपलाई विभाजित र कमजोर बनाउने उसको रणनीतिमा धक्का हो। अहिलेको कुनै पनि युरोपेली नेताले ओर्बानले खेलेको भूमिका सजिलै दोहोऱ्याउन सक्दैन। त्यसैले, मस्कोका सरकार समर्थक टिप्पणीकारहरूले निष्कर्ष निकालेका छन् कि रुसले युरोपसँगको मेलमिलापको बारेमा कुनै भ्रम राख्नु हुँदैन। ओर्बान गइसकेपछि र युरोपले आफ्नो पुन:शस्त्रीकरणलाई तीव्र पारेपछि, रुसी नेताहरूले अब राजनीतिक युद्ध मात्रले आफ्नो स्वार्थ रक्षा गर्न पर्याप्त हुन्छ कि हुँदैन भन्ने निर्णय गर्नुपर्नेछ।

युरोपले आफ्ना अतिवादीहरूलाई कसरी गुमायो?

बुडापेस्टको राजनीतिक परिवर्तनले युरोपेली मूलधारमा दुईवटा स्पष्ट प्रवृत्तिहरू देखाउँछ। पहिलो, युरोपको सार्वभौमिकतावादी मोड (sovereign turn) अब रहनेछ। हंगेरीको ठूलो राजनीतिक उलटपुलट यो होइन कि ओर्बानलाई एक उदारवादी प्रगतिशीलले हराए, तर उनलाई एक ‘सहकर्मी रूढिवादी’ (fellow conservative) ले हराएका छन्—जसले ओर्बानको बलियो र स्वतन्त्र हंगेरीको परिकल्पनालाई साझा गर्छ तर उनको भ्रष्टाचारलाई अस्वीकार गर्छ। उदारवादी अभिजात वर्ग पनि अब ट्रम्पको दादागिरीका कारण राष्ट्रिय आत्मनिर्भरताको लागि जोड दिइरहेका छन्।

दोस्रो, र आश्चर्यजनक रूपमा, युरोपको ‘नयाँ दक्षिणपन्थी’ अब कम ‘युरो-शंकावादी’ हुँदैछ। उसले अब ब्रसेल्सलाई होइन, बरु वासिङ्टन र मस्कोलाई आफ्नो राष्ट्रिय सार्वभौमसत्ताका लागि प्राथमिक खतरा ठान्दछ। ईयूबाट बाहिरिने वा युरो छोड्ने अपीलहरू अब हार्ने प्रस्तावको रूपमा हेरिन्छ। यदि ले पेन, AfD र उनका सहयोगीहरू सत्तामा आउन चाहन्छन् भने, उनीहरूले अब राष्ट्रिय राजनीतिक एजेन्डाहरूमा बढी ध्यान दिनेछन्। मेलोनी, जसले युक्रेनलाई बलियो समर्थन गर्छिन् र ब्रसेल्ससँग सहकार्य गर्छिन्, उनी अब यस “युरोप-मैत्री नयाँ दक्षिणपन्थी” को मोडेल हुन्।

यस सन्दर्भमा, ओर्बानको पराजयले युरोपेली सार्वभौमसत्तामा नयाँ सहमति सिर्जना गर्ने ठाउँ बनाउँछ। यद्यपि युरोपेली स्थापना र त्यसका चुनौतीकर्ताहरू बीचको राजनीतिक ध्रुवीकरण कायमै छ, तर सहकार्यका क्षेत्रहरू उदाउँदै छन्। वास्तवमा, जब ईयूको आमूल परिवर्तन एजेन्डामा छ, हंगेरीको संसदीय चुनाव विगत एक दशकको युरोपेली राजनीतिमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मतदान साबित हुन सक्छ—धेरै पर्यवेक्षकहरूले सोचेभन्दा भिन्न तरिकाले। त्यसैले, अगाडि बढ्नुहोस्, हंगेरीको ग्लोब खोज्नुहोस्!

इभान क्रास्तेभ सोफियास्थित ‘सेन्टर फर लिबरल स्ट्राटेजीज’ का अध्यक्ष र भियनास्थित ‘इन्स्टिच्युट फर ह्युमन साइन्सेज’ का अल्बर्ट हिर्शम्यान परमानेन्ट फेलो हुन्। (Foreign Affairs मा प्रकाशित इभान क्रास्तेभको लेखको नेपाली अनुवाद )