उचित सुधारसहित, जी–७ ले नियम–आधारित व्यवस्थालाई कायम राख्न सक्छ

पछिल्लो पटक अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले सन् २०१८ मा क्यानडामा भएको जी–७ नेताहरूको शिखर सम्मेलनमा भाग लिएका थिए, जहाँ उनले यो सम्मेलनलाई रियालिटी टिभी शो जस्तै व्यवहार गरे। “ट्रम्पले जी–७ को कार्यसूची उडाए,“ पोलिटिकोको हेडलाइन थियो। ट्रम्प ढिलो आइपुगे; रुसलाई समूहमा पुनःप्रवेश गराउनुपर्ने माग गरे (जुन अन्य सदस्यहरूका लागि अस्वीकार्य थियो); आयोजक, क्यानडाका प्रधानमन्त्री जस्टिन ट्रुडोलाई “धेरै बेइमान र कमजोर“ भने; र बैठकको अन्तमा संयुक्त वक्तव्यलाई समर्थन गर्न अन्तिम समयमा अस्वीकार गरे।
यो महिना, जी–७ मा समावेश उन्नत औद्योगिक प्रजातन्त्रहरू—क्यानडा, फ्रान्स, जर्मनी, इटाली, जापान, बेलायत, र संयुक्त राज्य अमेरिका—का नेताहरूले आफ्नो वार्षिक शिखर सम्मेलनको तयारी गर्दैछन्, र क्यानडाले पुनः आयोजना गर्दैछ। ट्रम्पको ट्यारिफ युद्ध पूर्ण रूपमा चलिरहेको र उपस्थित अन्य देशहरूलाई लक्षित गरेकाले, यो बैठक उनको पछिल्लो भ्रमणभन्दा पनि बढी विवादास्पद हुन सक्छ।

तर यो यस्तै हुनुपर्छ भन्ने छैन। जी–७ सँग विश्व शासनमा अर्थपूर्ण भूमिका खेल्ने सम्भावना छः ट्रम्प प्रशासनले संयुक्त राज्य अमेरिकाका लागि नचाहेको स्थान लिन र ट्रम्पको अमेरिकी विश्व नेतृत्वबारे चिन्ताको मूलमा रहेको बोझ बाँडफाँडको समस्यालाई सम्बोधन गर्न । विगतका बैठकहरूमा, जी–७ सदस्यहरूले प्राविधिक प्रगति, सार्वजनिक स्वास्थ्य, प्रमुख युद्धहरू, र समूहको परम्परागत कार्यक्षेत्रभन्दा बाहिरका अन्य मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न रुचि देखाएका छन्। आज धेरै अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरू भूराजनीतिक प्रतिद्वन्द्विताले पक्षाघातमा रहेको अवस्थामा, विश्वलाई अब पहिलेभन्दा बढी समन्वित कार्यको आवश्यकता छ।
तर जी–७ लाई नियम–आधारित व्यवस्थालाई कायम राख्ने निकायमा साँच्चै परिणत गर्न, यसका सदस्यहरूले आफ्नो संख्या वृद्धि गर्न, प्रक्रियाहरूलाई सुव्यवस्थित गर्न, र विश्वको नजरमा समूहको वैधानिकता सुदृढ गर्न आवश्यक छ। यो पुनर्जनन सम्पन्न गर्नाले जी–७ लाई नेतृत्वका लागि स्थान दिनेछ—र यो ट्रम्पलाई आकर्षित गर्ने ठूलो परियोजनाको प्रकार पनि हुन सक्छ।

रिक्तता भर्ने
विश्व शासन संकटमा छ । युरोप र मध्यपूर्वमा युद्धहरू, निरंकुश शक्तिहरूबीचको साँठगाँठ, र एसिया र मध्यपूर्वमा सम्भावित आणविक प्रसारले संयुक्त राष्ट्रसंघको सुरक्षा परिषद्का सदस्यहरूलाई विभाजित गरेको छ, जसले एक समय सक्रिय रहेको यो निकायलाई प्रभावकारी रूपमा कार्यहीन बनाएको छ। पछिल्ला पाँच वर्षमा मात्र, रुसले गाजा, माली, सुडान, सिरिया, युक्रेन, आणविक प्रसार, र मानवअधिकारमा १४ वटा मस्यौदा सुरक्षा परिषद् प्रस्तावहरूमा भिटो प्रयोग गरेको छ। चीनले यी मध्ये ११ अवस्थामा यो अवरोधमा सहयोग गरेको छ, ती मध्ये पाँच प्रस्तावहरूलाई अस्वीकार गर्दै र छ वटाको पक्षमा मतदानमा भाग नलिईकन । तर कृत्रिम बुद्धिमत्ता र सिन्थेटिक जीवविज्ञानमा प्रगतिहरूलाई नयाँ मापदण्ड र मान्यताहरू आवश्यक छ, र लचिलो आपूर्ति शृंखला, महामारी तयारी, र स्वच्छ विकासका लागि देशहरूले सँगै काम गर्नुपर्छ—जुन वर्तमान विश्व प्रणालीमा सम्भव छैन।
कार्यरत संयुक्त राष्ट्रसंघ बिना, अन्तर्राष्ट्रिय व्यवस्थालाई कायम राख्ने जिम्मेवारी व्यक्तिगत देशहरू वा संस्थाहरूमा पर्छ। तर ट्रम्पको नेतृत्वमा, संयुक्त राज्य अमेरिकाले दोस्रो विश्वयुद्ध पछिको नियम–आधारित प्रणालीको ग्यारेन्टरको भूमिकालाई त्यागेको छ। ट्रम्प प्रशासनले निष्पक्ष प्रक्रिया, जवाफदेहिता, प्रतिनिधिमूलक शासन, खुला पूँजी प्रवाह, वा उदार व्यापार नीतिहरूलाई प्रोत्साहन गर्न रुचि देखाएको छैन। चीन, इरान, उत्तर कोरिया, र रुसका निरंकुश सरकारहरूले यो व्यवस्थाका संस्था र मान्यताहरूलाई समर्थन गर्न नभई कमजोर पार्न सँगै काम गरिरहेका छन्। धेरै मध्यम शक्तिहरू—जस्तै ब्राजिल, इजिप्ट, भारत, इन्डोनेसिया, मेक्सिको, साउदी अरब, र टर्की—उदार व्यवस्थालाई आफूलाई फाइदा हुँदा प्रयोग गर्न चाहन्छन्, तर उनीहरू निरंकुश अक्षसँग पनि संलग्न हुन चाहन्छन्। यसैबीच, विश्व दक्षिणका देशहरू नेतृत्व गर्न पर्याप्त शक्तिशाली छैनन्।
धेरै संस्थाहरू पनि नेतृत्वका लागि बलियो उम्मेदवारहरू छैनन्। जी–२० ले सन् २००८ को विश्व वित्तीय संकटमा स्थिरताको भूमिका खेलेको थियो, तर समूहको आकार र चीन, रुस, संयुक्त राज्य अमेरिका, र अन्यबीचको प्रतिद्वन्द्विताले सामूहिक कार्य गर्ने क्षमतालाई अवरोध गरेको छ। विश्व व्यापार संगठन, १६० भन्दा बढी सदस्यहरू भएको, कुनै पनि कुरामा सहमति पाउन सकिरहेको छैन, र यसले चीन वा संयुक्त राज्य अमेरिकालाई एकअर्का र विश्वविरुद्ध व्यापारलाई हतियार बनाउनबाट रोक्न असफल भएको छ। दश देशको ब्रिक्स ब्लक—जसमा संस्थापक सदस्यहरू ब्राजिल, रुस, भारत, चीन, र दक्षिण अफ्रिका, साथै पाँच नयाँ सदस्यहरू समावेश छन्—पश्चिमले ऐतिहासिक रूपमा प्रभुत्व जमाएका अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूलाई कमजोर पार्न खोज्छ।
साना समूहहरू नियम–निर्माण निकायहरूको विकल्प खोज्दै देशहरूले वृद्धि गरेका छन्। पछिल्लो दशकमा यी समूहहरूमा क्वाड (अस्ट्रेलिया, भारत, जापान, र संयुक्त राज्य अमेरिकाबीचको कूटनीतिक साझेदारी), अकुस (अस्ट्रेलिया, बेलायत, र संयुक्त राज्य अमेरिकाबीचको सुरक्षा साझेदारी), इन्डो–प्यासिफिक इकोनमिक फ्रेमवर्क फर प्रोस्पेरिटी (संयुक्त राज्य अमेरिकाले नेतृत्व गरेको १४ सदस्यीय आर्थिक पहल), कम्प्रिहेन्सिभ एन्ड प्रोग्रेसिभ एग्रीमेन्ट फर ट्रान्स–प्यासिफिक पार्टनरशिप (१२ देशको स्वतन्त्र व्यापार सम्झौता), र जापान, दक्षिण कोरिया, र संयुक्त राज्य अमेरिकाबीचको त्रिपक्षीय सहयोग समावेश छन्। तर यी कुनै पनि समूह हाल विश्वले पालना गर्न सक्ने नियमहरू सेट गर्ने स्थानमा छैनन्।

आजका विश्व समस्याहरूको समाधान विकास गर्ने निकायमा एकअर्कालाई विश्वास गर्ने, समान मूल्यहरू साझा गर्ने, महत्वपूर्ण आर्थिक र राजनीतिक शक्ति भएको, र सँगै काम गरेको इतिहास भएका सरकारहरू समावेश हुनुपर्छ। यसमा जी–७ पर्न आउँछ। समान विचारधारा भएका उन्नत औद्योगिक प्रजातन्त्रहरूको समूहको रूपमा, यसले यी कार्यभार पूरा गर्न सक्ने एकमात्र संस्था हो। संयुक्त राज्य अमेरिका सधैं जी–७ मा महत्वपूर्ण खेलाडी भएको छ, तर वाशिङ्टनको “अमेरिका पहिलो“ नीतिहरूको नयाँ युगमा समूहका अन्य सदस्यहरूले नेतृत्वको बोझ बाँडफाँड गर्न पूर्ण रूपमा सक्षम हुनुपर्छ। तर यो भूमिका खेल्नु अघि, जी–७ लाई सुधार गर्नुपर्छ।

बाजेका पालाको जी–७ भने होइन !
जी–७ को उत्पत्ति सन् १९७० को प्रारम्भको विश्व तेल संकटका सन्दर्भबाट उपस्थित छ। सन् १९७३ मा, फ्रान्स, जर्मनी, बेलायत, र संयुक्त राज्य अमेरिकाका वित्तमन्त्रीहरूले आर्थिक झट्काको जवाफमा मौद्रिक नीति समन्वय गर्न अनौपचारिक बैठक गरे। इटाली र जापान त्यही वर्ष पछि समूहमा सामेल भए, क्यानडा सन् १९७७ मा सामेल भयो, र रुस सन् १९९८ मा सामेल भयो (तर सन् २०१४ मा क्राइमियाको आक्रमणपछि निष्कासित भयो)। आज, युरोपेली संघ पनि जी–७ मा प्रतिनिधित्व गरेको छ, युरोपेली परिषद् र युरोपेली आयोगका लागि एक–एक सिट छ ।
आफ्नो इतिहासको अधिकांश समयमा, जी–७ धनी देशहरूको क्लब थियो जसले मुद्रास्फीति र मन्दीको सामना गर्न मौद्रिक र समष्टिगत आर्थिक नीतिहरू समन्वय गर्न, र स्वतन्त्र व्यापारलाई प्रोत्साहन गर्न भेट्ने गर्थे। यो क्लबले सन् १९८५ को प्लाजा सम्झौता जस्ता सम्झौताहरू गर्थे, जसमा युरोपेली अर्थतन्त्रहरूले समष्टिगत सन्तुलनका लागि अमेरिकी डलरको तुलनामा आफ्ना मुद्राहरूलाई मूल्यवृद्धि गर्न सहमत भए। तर विगत केही वर्षहरूमा, कोभिड–१९ महामारी, आर्थिक अवरोध, जलवायु परिवर्तन, र प्रमुख युद्धहरूले विश्वको ध्यान तानेपछि, जी–७ ले आफ्नो कार्यक्षेत्र विस्तार गरेको छ। उदाहरणका लागि, सन् २०२३ मा जापानको हिरोसिमामा भएको जी–७ नेताहरूको शिखर सम्मेलन पछि जारी वक्तव्यले विश्व शासनका मुद्दाहरूलाई प्राथमिकता दिएको थियो जुन पाँच वर्षअघि जी–७ को राडारमा पनि थिएन। सदस्यहरूले इन्डो–प्यासिफिकको भविष्य, युक्रेनमा युद्ध, आर्थिक लचिलोपन, खाद्य सुरक्षा, डिजिटल प्रतिस्पर्धा, जलवायु परिवर्तन, दिगो विकास, श्रम, र आणविक निशस्त्रीकरण र अप्रसार जस्ता विषयहरूलाई प्राथमिकता दिए। उदाहरणका लागि, हिरोसिमा शिखर सम्मेलनले विश्व स्वास्थ्य पूर्वाधार सुधार, आर्थिक जबरजस्तीको सामना, बलियो साइबर रक्षा निर्माण, र युक्रेन युद्धसँग सम्बन्धित रुसी सम्पत्तिहरूको जफत समन्वय गर्न कार्यदलहरू गठन ग¥यो। सन् २०२४ को जी–७ शिखर सम्मेलनमा इटालीमा, नेताहरूले रुसी सम्पत्तिहरूको ब्याज प्रयोग गरेर युक्रेनका लागि ५० अर्ब डलर कोष प्रदान गर्न सहमत भए।

तर जी–७ लाई एक दुविधा छः यसले विश्व शासनमा ठूलो भूमिका खेल्न चाहन्छ तर हाल यो भूमिकाका लागि राम्रोसँग सुसज्जित छैन। सन् १९७० देखि १९९० को मध्यसम्म, जी–७ ले विश्वको जीडीपीको ६७ प्रतिशतसम्म प्रतिनिधित्व गथ्र्यो। आज, यो संख्या अब मुश्किलले ४० प्रतिशतभन्दा माथि छ, र विश्व जनसंख्याको दश प्रतिशतभन्दा कम जी–७ देशहरूमा बस्छ। समूहले संयुक्त राष्ट्रसंघको सुरक्षा परिषद्लाई प्रतिस्थापन गर्ने र विश्वले पालना गर्नुपर्ने आदेशहरू सिर्जना गर्ने अपेक्षा राख्नु हुँदैन, र गर्नु पनि हुँदैन, किनभने सुरक्षा परिषद् त्यसका लागि स्थापित छ। तर जी–७ ले विश्व व्यवस्थालाई कायम राख्ने अर्थपूर्ण कार्यको लक्ष्य राख्न सक्छ। आफ्ना आर्थिक, विकास, सुरक्षा, ऊर्जा, र प्रविधि नीतिहरू समन्वय गरेर, यसका सदस्यहरूले द्वन्द्व रोक्न प्रतिबन्धहरू लगाउन, प्राविधिक नवप्रवर्तनसँग तालमेल राख्न नियम र मान्यताहरू सेट गर्न, शिकारी आर्थिक व्यवहारलाई दण्डित गर्न, प्रजातान्त्रिक शासनलाई समर्थन गर्न, गलत सूचनाको सामना गर्न, र खाद्य सुरक्षा र श्रम मापदण्डहरूसहित विकासशील विश्वलाई सहयोग गर्न सक्छन्।
क्लबमा स्वागत !
जी–७ ले यो क्षणलाई पूरा गर्न सुधारलाई अँगाल्नुपर्छ। विश्वलाई प्रभावकारी शासन संस्थाहरूको आवश्यकता छ, र त्यस उद्देश्यका लागि जी–७ ले आफ्नो कार्यक्षेत्र विस्तार गर्न, आफ्ना क्षमताहरू वृद्धि गर्न, र आफ्ना छलफलहरूमा नयाँ आवाजहरू थप्न आवश्यक छ। सबभन्दा पहिले शुरू गर्नुपर्ने भनेको सदस्यता हो। जी–७ को विस्तार विवादरहित छैन। समूहका धेरै प्रतिनिधिहरूले यसको विशेषताको मूल्य मान्छन् र नयाँ सदस्यहरू थप्दा यो जी–२० जस्तै असहज हुन सक्छ भन्ने चिन्ता गर्छन्। तर यदि जी–७ ले थप जिम्मेवारीहरू लिन चाहन्छ भने, यसलाई काम बाँडफाँड गर्न सक्षम साझेदारहरू चाहिन्छ। आज यो निकाय भौगोलिक रूपमा असन्तुलित छ। युरोपेली देशहरू वा संस्थाहरूले यसका नौ सिटमध्ये छ वटा राख्छन्। केवल एक देश, जापान,ले सम्पूर्ण एसियाको प्रतिनिधित्व गर्छ, र कुनै पनि सदस्यले विकासशील विश्वको प्रतिनिधित्व गर्दैन।
अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरियालाई जी–७ मा सामेल हुन पहिलो पङ्क्तिमा राखिनुपर्छ। जी–७ प्रतिनिधिहरूले भन्छन् कि कुनै पनि नयाँ सदस्यहरू अन्तर्राष्ट्रिय अर्थतन्त्रका जिम्मेवार व्यवस्थापक हुनुपर्छ, यो भूमिका ग्रहण गर्न सक्षम र प्रतिबद्ध हुनुपर्छ, र, महत्त्वपूर्ण रूपमा, अन्य जी–७ सदस्यहरूको विश्वास प्राप्त गर्नुपर्छ। क्यानबेरा र सियोलले यो मापदण्ड स्पष्ट रूपमा पूरा गर्छन्। अस्ट्रेलियाको प्रति व्यक्ति जीडीपी संयुक्त राज्य अमेरिकाबाहेक सबै जी–७ देशहरूभन्दा ठूलो छ; प्रजातन्त्रहरूमा यो विश्वको १२औं ठूलो अर्थतन्त्र हो। दक्षिण कोरिया एक प्राविधिक र सांस्कृतिक शक्ति हो र भारत र ब्राजिल बाहेक गैर–जी–७ औद्योगिक प्रजातन्त्रहरूमा सबैभन्दा ठूलो अर्थतन्त्र छ। अस्ट्रेलियाले प्रथम विश्वयुद्धदेखि प्रत्येक प्रमुख युद्धमा प्रजातन्त्र र नियम–आधारित व्यवस्थाको पक्षमा लडेको छ; दक्षिण कोरियाले कोरियाली युद्धदेखि यस्तै गरेको छ।

दुवै देशहरूले जी–७ लाई व्यस्त राख्ने मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न पहिल्यै नेतृत्वकारी भूमिका लिएका छन्। अस्ट्रेलियाले चीनको आर्थिक जबरजस्तीको सामना गर्ने देशको उदाहरणको रूपमा चम्किएको छ। सन् २०२० मा, क्यानबेराले कोभिड भाइरसको उत्पत्तिको अन्तर्राष्ट्रिय अनुसन्धानको माग ग¥यो र, दुई वर्षभन्दा बढी समयसम्म, अस्ट्रेलियाली गाइको मासु, जौ, र वाइनमाथि चिनियाँ प्रतिशोधात्मक ट्यारिफहरूको सामना गर्दै, चीनबाट निर्यात बजारहरू विविधीकरण गरेर टिक्यो। अस्ट्रेलिया अन्य औद्योगिक प्रजातन्त्रहरूका लागि महत्वपूर्ण खनिजहरूको प्रमुख आपूर्तिकर्ता पनि हो। दक्षिण कोरिया युक्रेनलाई आर्थिक र अप्रत्यक्ष सैन्य सहायता प्रदान गर्ने प्रमुख खेलाडी हो, र यो संयुक्त राज्य अमेरिका र जापानसँगै पश्चिमको चीनसँगको प्रतिस्पर्धामा महत्वपूर्ण रुपले उदाइरहेको सेमिकन्डक्टर चिप प्रविधिमा अग्रता सुरक्षित गर्ने महत्वपूर्ण खेलाडी हो। विगत केही वर्षहरूमा, यी दुवै देशहरूले विश्व स्वास्थ्य, भ्रष्टाचार विरोधी प्रयासहरू, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, र अन्य तत्कालका मुद्दाहरूमा अन्तर्राष्ट्रिय शिखर सम्मेलनहरू आयोजना गरेका छन्, जसले अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीका लागि सार्वजनिक वस्तुहरू प्रदान गर्ने आफ्नो प्रतिबद्धता देखाएका छन्।
अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरिया जी–७ नेताहरूले पहिचान गरेका महत्वपूर्ण क्षेत्रहरूमा केही वर्तमान जी–७ सदस्यहरूलाई पनि पछाडि पार्छन्। सन् २०२४ मा सेन्टर फर स्ट्राटेजिक एन्ड इन्टरनेशनल स्टडीज (सीएसआईएस) का लागि चा र ह्याम्रेले गरेको अध्ययनमा, जी–७ का सबै सदस्यहरूका साथै कोरिया र अस्ट्रेलियाका लागि ३०० भन्दा बढी सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध देशको प्रदर्शन मापनहरू सिन् २०२३ को डेटा प्रयोग गरेर वश्लेषण गरिएको थियो । हामीले जी–७ ले प्राथमिकतामा राखेका सात मुद्दाहरूमा प्रदर्शनमा ध्यान केन्द्रित ग¥यौंः जलवायु परिवर्तन; डिजिटल प्रतिस्पर्धा; आर्थिक लचिलोपन र आपूर्ति शृंखला सुरक्षा; खाद्य सुरक्षा; विश्व अर्थतन्त्र वित्त, र दिगो विकास; श्रम मापदण्डहरू; र युक्रेनलाई समर्थन।
प्रत्येक मुद्दा क्षेत्रमा, हामीले सम्बन्धित प्रदर्शन मेट्रिक्स प्रयोग गरेर प्रत्येक देशलाई संख्यात्मक तहगत हैसियत दियौं। यी सबै मुद्दा–विशिष्ट स्कोरहरूको औसत लिँदा, अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरियाले फ्रान्स, इटाली, र जापानसहित धेरै वर्तमान जी–७ सदस्यहरूलाई पछाडि पारे। डिजिटल प्रतिस्पर्धामा, १६० देशको तहगत मापन गरिएको, दक्षिण कोरियाले बेलायत र संयुक्त राज्य अमेरिकाबाहेक प्रत्येक जी–७ देशभन्दा राम्रो प्रदर्शन गर्छ। आर्थिक लचिलोपन र आपूर्ति शृंखला सुरक्षामा, २० उपलब्ध तहहरूमा मापन गरिएको, अस्ट्रेलियाले जर्मनी, बेलायत, र संयुक्त राज्य अमेरिकाबाहेक प्रत्येक देशभन्दा माथि छ। समग्रमा, दक्षिण कोरिया समग्र प्रदर्शनको हिसाबले जी–७ सदस्यहरूमा आठौं स्थानमा छ, इटालीभन्दा अगाडि, र अस्ट्रेलिया पाँचौं स्थानमा छ, फ्रान्स, जापान, र इटालीभन्दा अगाडि। यसको तुलनामा, अर्को प्रमुख प्रजातन्त्र, भारत, सबै प्राथमिकता मुद्दा क्षेत्रहरूमा समग्र प्रदर्शनको हिसाबले इटालीभन्दा तल छ। जी–७ नेतृत्वका लागि महत्वपूर्ण मानिएका यी मुद्दाहरूमा अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरियाको उच्च प्रदर्शन क्षमताले समूहमा थप मूल्य ल्याउनेछ।

इन्डो–प्यासिफिक क्षेत्र अब विश्व वाणिज्यको केन्द्रबिन्दु हो, र सम्भवतः विश्व राजनीतिमा पनि। अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरियालाई जी–७ मा थप्दा व्यापक इन्डो–प्यासिफिकको प्रतिनिधित्व बढाउन सकिन्छ, जसले क्षेत्रको हितलाई जापानले एक्लै दिन सक्नेभन्दा बलियो आवाज दिन्छ। जी–७ को संरचनालाई थप सन्तुलन गर्न, ईयूको दुई सिटलाई पनि एकमा समेकन गर्नुपर्छ। यदि युरोपेली जी–७ सदस्यहरूले खुला सिट अर्को युरोपेली देशलाई जानुपर्छ भन्ने माग गर्छन्—जसमध्ये धेरैले जी–७ को प्राथमिकता क्षेत्रहरूमा सम्मानजनक प्रदर्शन गर्छन्—स्पेन राम्रो उम्मेदवार हुन सक्छ। सन् २०२४ को सीएसआईएस अध्ययनअनुसार, स्पेनले सात प्राथमिकता मुद्दा क्षेत्रहरू मध्ये चारमा सबैभन्दा तल तहगत भएको जी–७ सदस्य इटालीभन्दा माथिल्लो तह प्राप्त ग¥यो—र जलवायु परिवर्तन मुद्दाहरूमा (३३ मेट्रिक्स) जर्मनी र बेलायतबाहेक सबै जी–७ देशहरूलाई पछाडि पा¥यो। एक सदस्यको रूपमा, स्पेनले जी–७ को पहुँचलाई विस्तार गर्न सक्छ, जसले समूहमा अनुपस्थित स्पेनिश–भाषी प्रतिनिधित्व प्रदान गर्छ। विस्तारमा, स्पेनको सदस्यताले जी–७ र ल्याटिन अमेरिकाबीचको सेतु प्रदान गर्न सक्छ।

नभित्कंदै ठीक गर्नुपर्छ
संस्थागत सुधारले जी–७ लाई थप प्रभावकारी बनाउन सक्छ। हाल, प्रत्येक शिखर सम्मेलनको कार्यसूची आयोजक देशले अनौपचारिक प्रक्रियामा सेट गर्छ। यसले समूहलाई लचिलो बनाउँछ, खुला छलफलका लागि खुला राख्छ, र छिटो कार्य गर्न सक्षम बनाउँछ, तर नकारात्मक पक्ष यो हो कि जी–७ का प्रयासहरूमा निरन्तरताको अभाव छ। उदाहरणका लागि, सन् २०२३ को हिरोसिमा शिखर सम्मेलनको अन्त्यमा, जी–७ नेताहरूले निरंकुश शासनहरूबाट आर्थिक जबरजस्तीमा जी–७ समन्वय मञ्च स्थापना गर्न र उन्नत एआई प्रणालीहरूको विकासमा मार्गदर्शक सिद्धान्तहरूको लागि महत्वाकांक्षी कार्यसूची राखे। त्यसपछि, अर्को बैठकमा, सन् २०२४ मा, आयोजक इटालीले उत्तर अफ्रिकाबाट आप्रवासनमा ध्यान केन्द्रित गर्ने छनोट ग¥यो। अर्को हप्ता क्यानडामा हुने जी–७ शिखर सम्मेलनले ऊर्जा सुरक्षा र डिजिटल संक्रमणलाई तीव्रता दिनमा केन्द्रित भएको छ। यी सबै मुद्दाहरू महत्वपूर्ण छन्। तर जी–७ को कार्यसूचीमा असन्तुलनले विश्वको बाँकी भागमा भ्रामक संकेतहरू पठाउँछ र निकायले घोषित प्रतिबद्धताहरूलाई पछ्याउँदैन।
यो समस्यालाई समाधान गर्न, जी–७ को संरचनालाई सुधार गर्नुपर्छ। विशेषरूपमा, विगत, वर्तमान, र अर्को वर्षको जी–७ आयोजकहरूका प्रतिनिधिहरू समावेश भएको एक परामर्शदात्री निकाय, वा ट्रोइका,ले आजको अनौपचारिक प्रणालीलाई प्रतिस्थापन गरेर जी–७ बैठकहरूको कार्यसूची सेट गर्नुपर्छ। वर्तमान आयोजकले अघिल्लो आयोजक र उत्तराधिकारी आयोजकलाई सँगै आमन्त्रित गरेर वर्षको सम्मेलनहरूको योजना बनाउनेछ। यस तरिकाले वार्षिक सम्मेलनहरूको योजना बनाउँदा बैठकहरूलाई वर्षदेखि वर्षसम्म थप निरन्तरता दिनेछ।

थप रूपमा, एक स्थायी सचिवालय स्थापना गर्नाले जी–७ लाई प्रशासनिक गृह, ट्रोइका र सम्बन्धित कार्यदलहरूका लागि नियमित कर्मचारी समर्थन, र जी–७ को डेलिभरेबलहरूको लागि अभिलेख प्रदान गर्नेछ। यो कार्यालयलाई क्यानडामा राख्दा सम्भवतः सबैभन्दा कम जटिल राजनीति हुन्छ। औपचारिक कार्यदलहरूले सदस्य देशहरूको जी–७ लक्ष्यहरूमा प्रतिबद्धताहरूलाई ट्र्याक गर्न र शिखर सम्मेलनहरू बीच प्रगति निरन्तर हुने सुनिश्चित गर्न सक्छ। जी–७ संरचनामा, आयोजक देशहरूले समूहको पहलहरूका लागि अधिकांश प्राविधिक समर्थन प्रदान गर्छन्, तर समर्थनको अस्थायी प्रकृतिले निरन्तरता समस्याहरूमा योगदान दिन्छ। जी–७ लाई जलवायु परिवर्तन, एआई, र विश्व स्वास्थ्य जस्ता प्राथमिकता मुद्दाहरूमा निरन्तर र स्थायी प्राविधिक विशेषज्ञताद्वारा समर्थित हुनुपर्छ। यो विशेषज्ञता आर्थिक सहयोग र विकास संगठन (ओईसीडी) मार्फत प्रदान गर्न सकिन्छ, जसले आफ्नो एआई नीति कार्यशाला, जलवायु अनुकूलन र लचिलोपन नीति पसल, र स्वास्थ्य तथ्यांक समूहबाट डेटा र विशेषज्ञहरूको सञ्जाल उधारो दिन सक्छ।

उदाइरहेको र मध्यम शक्तिहरू र विश्व दक्षिणका देशहरू पनि पुनर्कल्पित जी–७ मा थप संलग्न हुनुपर्छ। यो सूचीमा अफ्रिकी संघ, एसिया–प्यासिफिक आर्थिक सहयोग मञ्च, दक्षिणपूर्वी एसियाली राष्ट्रहरूको संगठन, इस्लामिक सहयोग संगठन, र जी–२० जस्ता बहुपक्षीय संगठनहरू, साथै जी–७ बाहिरका प्रमुख देशहरू, विशेषरूपमा चीन समावेश हुनुपर्छ। नेताहरूको शिखर सम्मेलन अघि, ट्रोइका देशहरूले विदेश र वित्तमन्त्रीहरूको ट्र्याकमार्फत यी संगठनहरू र देशहरूसँग औपचारिक परामर्श च्यानलहरू आयोजना गर्नेछन् ताकि कार्यसूची र अपेक्षित डेलिभरेबलहरूबारे छलफल गर्न सकियोस्। शिखर सम्मेलन पछि, परामर्श च्यानलहरूले कार्यान्वयन र कार्यदलहरूबारे छलफल गर्न यी संगठनहरू र देशहरूसँग जोडिनेछ। यस तरिकाले विकासशील अर्थतन्त्रहरूसँग सम्पर्कलाई संस्थागत गर्नाले जी–७ को समावेशिताप्रति प्रतिबद्धता देखाउन सक्छ र यसका निर्णयहरूमा थप वैधानिकता प्रदान गर्न सक्छ। निकट भविष्यमा, जी–७ ले बाहिरी देशहरूलाई उनीहरूको आर्थिक विकास र जलवायु लक्ष्यहरूलाई समर्थन गरेर, एआई र अन्य उदाइरहेका प्रविधिहरूका लागि नयाँ मान्यताहरू र मापदण्डहरू बनाएर, र चीन, इरान, उत्तर कोरिया, र रुसद्वारा विश्व व्यवस्थामा अवरोधको विरोधलाई आकार दिएर, सन्निकट चिन्ताका मुद्दाहरूमा संलग्न गर्न सक्छ।

मिशन असम्भव?
वर्षौंदेखि, जी–७ सदस्यहरूले सुधारको प्रेरणालाई प्रतिरोध गरेका छन्। यो प्रतिरोध सहन गरिएको थियो किनभने विश्व शासन संस्थाहरू कार्यरत थिए, संयुक्त राज्य अमेरिकाले विश्व व्यवस्थालाई समर्थन ग¥यो, र अन्तर्राष्ट्रिय प्रणालीमा सामान्य स्थिरता थियो। जब नेताहरू क्यानडामा भेट्छन्, उनीहरूलाई यो पहिचान गर्न आवश्यक छ कि यी कुनै पनि अवस्थाहरू आज लागू हुँदैनन्, र एक नयाँ, पुनर्कल्पित जी–७ ले यो रिक्ततालाई भर्न कदम चाल्नुपर्छ। यहाँसम्म कि ट्रम्पले अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूप्रति सामान्य अवहेलना भए पनि जी–७ सुधारमा सहमत हुन सक्ने सम्भावना छ। ट्रम्पलाई कुनै पनि ठूलो नीतिप्रति आकर्षण हुन्छ जसको लागि उनले श्रेय लिन सक्छन्, र जी–७ लाई सुस्त समूहबाट कार्यमुखी बनाउन परिवर्तन गर्नाले यो योग्यता राख्न सक्छ। ट्रम्पका पूर्व जी–७ प्रतिनिधिहरूका अनुसार, निकायको विस्तार र सुधारले राष्ट्रपतिको अमेरिकी सहयोगीहरूलाई विश्व नेतृत्वको लागतमा थप योगदान गर्न र संयुक्त राज्य अमेरिकालाई बोझबाट मुक्त गर्न रुचि राख्ने चासोलाई आकर्षित गर्न सक्छ। अस्ट्रेलिया, दक्षिण कोरिया, र स्पेन जस्ता नयाँ सदस्यहरू थप्दा ट्रम्पको रुसलाई समूहमा पुनःप्रवेश गराउनुपर्ने मागलाई, जुन उनले फेब्रुअरीमा दोहो¥याएका थिए, अन्य जी–७ देशहरूले अस्वीकार गर्ने विचारलाई पनि हटाउन सक्छ। ट्रम्पलाई यो संगठनको युरोपेली प्रभुत्वलाई इन्डो–प्यासिफिकका नयाँ खेलाडीहरू, विशेष रूपमा अस्ट्रेलिया र दक्षिण कोरियाले, जसको सदस्यता उनलाई श्रेय जानेछ, कमजोर पारिएको देख्न पनि मनपर्न सक्छ।
ट्रम्पको “अमेरिका पहिलो“ झुकाव विश्वमा आजको अव्यवस्थाको एक हिस्सा हो, किनभने संयुक्त राज्य अमेरिकाको नेतृत्वप्रति असन्तुष्टिले विश्व शासनमा रिक्तता सिर्जना गर्छ। यदि यो रिक्तता भरिएन भने, अन्य खेलाडीहरू वा संस्थाहरूले कम वान्छनीय र खतरनाक नियमहरू लागू गर्न खोज्न सक्छन्। जी–७ ले विश्वलाई अति आवश्यक नियम–आधारित प्रणालीको च्याम्पियनको रूपमा सेवा गर्नु धेरै राम्रो हुनेछ।

(आसन्न जी–७ शिखर सम्मेलन क्यानडाका सन्दर्भमा फरेन अफेयर्समा प्रकाशित यो लेख सान्दर्भिक लागेर त्यसको नेपाली रुपान्तर यहाँ दिइएको छ । हामी अन्तराष्ट्रिय राजनीति र भूराजनीतिक मामिलालाई नेपाली पाठकहरुले बुझ्न सघाउने कोशिशमा छौं –सम्पादक)

जुन ११, २०२५